התראות

ממשלת לבנון תעכב את התוכנית האמריקאית לפירוק חיזבאללה מנשקו

התוכנית המוצעת על ידי ארה"ב מבקשת לפרק את חיזבאללה מנשקו בגישה מדורגת, המחייבת את ישראל להפסיק את הפעולות הצבאיות ולסגת משטח לבנון
שיתוף
ישיבת ממשלת לבנון בנושא התוכנית האמריקאית לפירוק חיזבאללה (טהראן טיימס)
ישיבת ממשלת לבנון בנושא התוכנית האמריקאית לפירוק חיזבאללה (טהראן טיימס)

תוכן העניינים

תקציר

התוכנית המוצעת על ידי ארה"ב, בתיווכו של תומאס ברק, מבקשת לפרק את חיזבאללה ומחנות הפליטים הפלסטינים בלבנון מנשקם בגישה מדורגת, המחייבת את ישראל להפסיק את הפעולות הצבאיות ולסגת משטח לבנון. התוכנית כוללת צעדים לפירוק חיזבאללה מנשק ופריסת צבא לבנון, אך נתקלת בהתנגדות עזה מצד חיזבאללה, הנתמך על ידי איראן, וספקנות מצד הפלגים הפלסטיניים. נשיא לבנון ג'וזף עאון מתעקש על הסכם ישראלי וסורי, בעוד שסירובו של חיזבאללה ואיומיו במלחמת אזרחים עלולים להכשיל את היוזמה, מה שמניע את ברק לחתור להפסקת אש כדי להציל את התוכנית.

מתוך הכרה באתגרים המשמעותיים הניצבים בפני ממשלת לבנון בפירוק חזבאללה מנשקו, לצד הסיכונים לחידוש מלחמת אזרחים או השתלטות אפשרית של חיזבאללה על מוסדות המדינה – המזכירים את אירועי מאי 2008 כאשר המיליציה השיעית הסתערה על ביירות והשתלטה עליה – הציע המתווך האמריקני תומאס ברק תוכנית הדרגתית, "צעד אחר צעד" לטיפול במשבר. תוכנית זו נועדה להעמיד את לבנון וישראל במעמד שווה, ודרשה שיתוף פעולה מצד ישראל למרות ניצחונה הצבאי על חזבאללה. גישה זו התרחקה מהנורמות ההיסטוריות שבהן המנצח בדרך כלל כופה תנאים על הצד המובס.

ההצעה ביקשה לפרק את כל הארגונים החמושים הלא-מדינתיים, כולל חיזבאללה, מנשקם, בתמורה לכך שישראל תפסיק את הפעולות הצבאיות ותיסוג לחלוטין משטח לבנון, במיוחד מחמישה מעוזים אסטרטגיים שנותרו לאחר העימות. בנוסף, היא נועדה לפתור את שלוש עשרה נקודות המחלוקת לאורך גבול ישראל-לבנון באמצעות תיחום קבע. על פי התקשורת הלבנונית והערבית, התוכנית מתארת את השלבים הבאים:

שלב 1: ממשלת לבנון מתחייבת לפרק את חיזבאללה מנשקו עד סוף השנה. בתגובה, ישראל מפסיקה את כל הפעילות הצבאית – ביבשה, בים ובאוויר – בשטח לבנון.

שלב 2: בתוך 60 יום מתחילה ממשלת לבנון ליישם את תוכנית פירוק הנשק ושולחת כוחות לבנונים לגבול הדרומי. במקביל, ישראל מתחילה לסגת מעמדות מפתח אסטרטגיות בדרום לבנון.

שלב 3: תוך 60 עד 90 יום, חיזבאללה משלים את נסיגתו הצבאית מדרום לנהר הליטאני.

שלב אחרון: בין 90 ל-120 יום מפרק חזבאללה את הנשק הכבד והתשתיות הצבאיות שנותרו לו, כולל טילים, מל"טים ומרכזי פיקוד. במקביל, הכוחות הישראליים נסוגו לחלוטין משטח לבנון, וכוחות הביטחון הלבנוניים משתלטים על כל האזורים.

ברק הציג את התוכנית הזו לבכירים לבנונים ב-19 ביוני 2025. ב-7 ביולי 2025 הגיבה ממשלת לבנון באופן רשמי. ב-7 באוגוסט 2025 אישר הקבינט הלבנוני, ללא השתתפות חמישה שרים שיעים, את יעדי התוכנית, והנחה את הצבא להכין אסטרטגיה מפורטת לפירוק הנשק של כל המיליציות, כולל חזבאללה, שתושלם ותיושם עד סוף השנה.

חזבאללה התנגד בתוקף לתוכנית ומנהיגיו הצהירו כי לא יתפרקו מנשקם1,2. התנגדות זו הציתה מסע הכפשה נגד ראש הממשלה סלאם, שהוגדר כ"בוגד" ו"סוכן", ונגד הפטריארך המרוני אל-ראעי. ברובע הדאחיה בביירות הושחתו דיוקנאות של סלאם, והפגנות גינו את החלטת הממשלה. מזכ"ל חזבאללה הזהיר כי יישום התוכנית עלול לפרק את לבנון ולסלול את הדרך למלחמת אזרחים. בכירים איראנים הדהדו את הרטוריקה המתלהמת הזו והגבירו את המתיחות.

בתגובה ל"צונאמי" הפוליטי הזה, שלח הנשיא עאון את יועצו הצבאי להיפגש עם מנהיגים שיעים, והעביר מסר ברור: ממשלת לבנון לא תמשיך בפירוק חיזבאללה מנשקו אלא אם ישראל תסכים לשלב הראשון. עוד התנה עאון כי התוכנית דורשת אישור הן של ישראל והן של סוריה, בהתחשב בסעיפים הקשורים לגבול, ואיים למשוך את תמיכתה של לבנון אם תנאים אלה לא ימולאו.

בינתיים, בהתאם להסכם בין הנשיא עאון ליו"ר הרשות הפלסטינית, ממשלת לבנון ערכה באמצע יוני 2025 מבצע במחנה הפליטים הפלסטיני בורג' אל-בראג'נה. יחידות מודיעין של צבא לבנון, מלוות במשאית, אספו שקים שהכילו לכאורה אמצעי לחימה. עם זאת, חיזבאללה והפלגים הפלסטינים התייחסו בביטול לאירוע כאל "נשף מסכות" ותעלול פרסומי.

ב-18 באוגוסט 2025 נפגש ברק עם מנהיגי לבנון, הצהיר בפומבי כי לבנון מילאה את התחייבויותיה ודחק בישראל לציית להפסקת הפעולות הצבאיות ולהוצאת כוחותיה. לפני נסיעתו לישראל נפגש ברק עם נביה ברי, מנהיג תנועת אמל ויו"ר הפרלמנט, ב-24 באוגוסט. על פי התקשורת הלבנונית, ברי הציע הפסקת אש למשך 15 יום כדי להרגיע את המתיחות. לאחר מכן נפגש ברק עם ראש ממשלת ישראל ובכירים לפני שחזר ללבנון ב-26 באוגוסט כדי להציל את התוכנית.

סירובו של חיזבאללה להתפרק מנשקו עד שישראל תיסוג באופן מלא ויוסכם על אסטרטגיית הגנה קולקטיבית עם ממשלת לבנון מציב אתגרים משמעותיים. הצוות האמריקני עשוי לבחור בהפוגה כדי לא לדחוף את לבנון לעימות פנימי מחודש. ויתורים הממוסגרים כ"פשרות ישראליות" לא צפויים לשכנע את חיזבאללה, מה שעלול לעודד את המיליציה לשמור על עמדתה הנוקשה.

שאלות נפוצות
מהי התוכנית האמריקאית ללבנון?התוכנית, בתיווכו של תומאס ברק, נועדה לפרק את חיזבאללה ומחנות הפליטים הפלסטינים מנשקם בגישה מדורגת, שתחייב את ישראל להפסיק את הפעולות הצבאיות ולסגת משטח לבנון בזמן שלבנון פורסת את צבאה ומפרקת מיליציות לא מדינתיות.
מדוע חזבאללה מתנגד לתוכנית פירוק הנשק?חיזבאללה, בגיבוי איראן, מסרב להתפרק מנשקו עד שישראל תיסוג לחלוטין מלבנון ותסוכם על אסטרטגיית הגנה קולקטיבית, ורואה בתוכנית איום על השפעתו ומזהיר מפני מלחמת אזרחים אפשרית.
איזה תפקיד ממלאת ישראל בתוכנית?ישראל נדרשת להפסיק את כל הפעילות הצבאית בלבנון ולסגת בשלבים מחמישה מאחזים אסטרטגיים, בהתאם למאמצי פירוק הנשק של לבנון והסכמי תיחום הגבולות.
כיצד הגיבה ממשלת לבנון לתוכנית?ב-7 באוגוסט 2025 אישר הקבינט הלבנוני (ללא שרים שיעים) את יעדי התוכנית והורה לצבא להכין אסטרטגיית פירוק נשק, אך בהמשך התנה הנשיא עאון את אישורו בהסכמה ישראלית וסורית.
הערות שוליים

  1. Neriah, Col. (ret.) Dr. Jacques. 2025. "Iran Backs Hizbullah in its Refusal to Disarm." Jerusalem Center for Security and Foreign Affairs, August 19. Accessed August 28th, 2025.
  2. Neriah, J. (2025, August 19). איראן מגבה את חזבאללה בסירובו להתפרק מנשקו [Iran backs Hizbullah in its refusal to disarm]. המרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון. Retrieved August 28, 2025, from the Jerusalem Center for Security and Foreign Affairs website

שיתוף

תמכו בנו

הירשמו ל-Daily Alert

ה-Daily Alert הידוע – תקציר חדשות ישראל, מופק על ידי המרכז הירושלמי מאז 2002, ומציע קישורים לכתבות נבחרות בנושא ישראל מתוך מקורות תקשורת מובילים באנגלית ובעברית.

עוד בנושא

הישאר מעודכן, תמיד

קבל את החדשות, התובנות והעדכונים העדכניים ביותר ישירות לתיבת הדואר הנכנס שלך — תהיה הראשון לדעת!

 

הירשם ל-Jerusalem Issue Briefs

תמצית חדשות ישראל יוצאת לאור בכל יום ראשון, שלישי וחמישי.

התראות

המרכז הירושלמי
הגיע הזמן להכריע את חמאס, ולהכריע גם את שקרי האו"ם

 

בעקבות הודעת דובר צה"ל בערבית על פינוי שכונת זייתון הבוקר, סא"ל (מיל') עו"ד מוריס הירש, חוקר ב-JCFA, מברך על המהלך ואומר: "חיכינו לזה הרבה זמן – זה מה שצריך כדי להכריע את חמאס. מי שחשב שהחטופים ישתחררו במו"מ טעה. צריך לפעול בכוח, ולהציל כמה שיותר חיים". לדבריו, מדובר במבחן משילות למדינה כולה: "האם זו מדינה שיש לה צבא או צבא שיש לו מדינה?" הוא מצפה שהקבינט יקבל החלטה אמיצה, ושהצבא יעמיד תוכניות ריאליות למימוש הכרעה צבאית בעזה.

לגבי ההכרה במדינה פלסטינית, הירש טוען כי אין לכך משמעות מעשית – זו מניפולציה שמשרתת את הטרור בלבד. הוא תוקף את ההתנהלות מול צרפת: "יש להם קונסוליה בירושלים. אם הם יכירו במדינה פלסטינית, שילכו לרמאללה או לעזה". הירש מציע לממשלה לעבור מהסברה לתקיפה תודעתית יזומה, במיוחד מול שקרי האו"ם. "חיכינו לחשיפת קמפיין ההרעבה במקום להוביל נרטיב אמיתי בעצמנו. כל יום צריך לפרסם את האמת, זה נשק קריטי לא פחות מהלחימה בשטח".

 הראיון המלא

11:32am
המרכז הירושלמי
סיוע לעזה? נשק בידיים של חמאס

"חמאס לא מנסה להאכיל את עמו – הוא מקריב אותו עבור ניצחונות תודעתיים", כותבת ד"ר פיאמה נירנשטיין, חוקרת במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון. לדבריה, הקהילה הבינלאומית משחקת לידיים של ארגון טרור שמנצל כל משאית סיוע: "87% מהסיוע שנשלח לעזה נבזז בידי חמאס", היא מציינת, "התוצאה: רעב מבוים, אזרחים מותקפים על ידי חמושים, וכל זאת כשהתקשורת מאשימה דווקא את ישראל".

נירנשטיין מצביעה על האבסורד: "כשהאו״ם יצביע על מדינה פלסטינית, החטופים יישארו בעזה, והסיוע ימשיך להיגנב". מבחינתה, העולם לא רק עיוור למציאות, אלא גם משתף פעולה עם האויב: "המנהיגים שואלים למה חמאס לא רוצה לנהל מו״מ? כי הם לא חייבים. כל ויתור וכל משאית הם צעד נוסף להרס ישראל". זו, לדבריה, לא מדיניות סיוע, זו התאבדות מוסרית של המערב.

3:46pm
המרכז הירושלמי
המלחמה בעזה נמרחת – ובסוף חמאס יכריז על ניצחון

"כל יום שחולף ולא כבשנו את הרצועה – פועל לרעתנו", מזהיר יוני בן מנחם, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון. לדבריו, ישראל מתנהלת מול חמאס בצורה שגויה הן צבאית והן מדינית כבר שנתיים: "אנחנו מספרים לעצמנו סיפורים, כמו עם חיזבאללה. אלה ארגונים ג’יהאדיסטים – הם לעולם לא יתפרקו מנשק". לדעתו, אסון נוסף הוא זה שיטלטל את ההנהגה לפעולה, בדיוק כפי שהיה בפיגוע במלון פארק לפני מבצע חומת מגן.

בן מנחם מצביע גם על תסכול אמריקאי גובר: "הממשל ידידותי מאוד לישראל, אבל קטאר מוליכה אותו שולל, מבטיחה עסקאות תוך שבועיים שאין להן בסיס". מול חזון ההכרעה, הוא שולל לחלוטין צעדי ביניים כמו כתר או מצור: "זה יהיה בומרנג וייגמר בכך שהם יכריזו על ניצחון, כשאנחנו ניגרר למלחמת חורף קשה יותר". המסקנה שלו חדה: "חייבים לצאת למבצע, למחוק את חמאס ולשים סוף לאשליות. זה או אנחנו או הם".

 
3:46pm
המרכז הירושלמי
חשיפה לצפון: האם חזבאללה נערך מחדש?

למרות הרטוריקה המרגיעה, כי המצב הביטחוני הוא מהטובים בעשורים האחרונים, בפועל כבר בנובמבר 2024 חזבאללה הפר את הסכם הפסקת האש. "אני חושב שזו הרגעה, אם אתה קורא לעומק את דבריו של אלוף פיקוד הצפון", מסביר, אל"מ (במיל') ד"ר ז'ק נריה, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, בראיון לחדשות 13.

החוקר מדגיש כי "הגבול בין סוריה ללבנון הוא פרוץ – יש 136 מעברים בלתי חוקיים, שחלקם נשלטים בשלט רחוק בידי כוחות עוינים". באמצעות אותם מעברים זורמות סחורות אסורות, ודרכם מצליחה איראן להעביר אמצעי לחימה לחזבאללה. כך הארגון מתחזק ומתחמש מחדש, למרות המאמצים לבלום אותו.

חזבאללה מסרב להתפרק מנשקו, וממשלת לבנון מתקשה או אינה מעוניינת לפעול נגדו. ההתעצמות הזו, בצד הגבול הצפוני של ישראל, מחייבת בחינה מחודשת של האיום ושל ההיערכות מולו. לדבריו, "השליח האמריקאי עצמו הודיע שנכשל בכפיית פירוק חזבאללה מנשקו".

12:15pm
המרכז הירושלמי
הפסקת האש קרסה: חיזבאללה נערך למלחמה עם ישראל

אל"מ (מיל') ד"ר ז'ק נריה, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון: "מי שחשב שסיימנו עם חיזבאללה, פשוט טעה וזה יתפוצץ לו בפרצוף. את המידע סיפק השליח האמריקאי שאמר שנכשל במאמציו לגרום לארגון להתפרק מנשקו".

לדבריו, "איראן מנצלת את הגבול הפרוץ בין סוריה ללבנון כדי להעביר נשק וכספים והוא משלים את ההיערכות שלו לקראת עימות מול ישראל". נריה מסביר כי כעת, ישראל עוקבת ב-7 עיניים ומחסלת פעילים בדרום לבנון. "אני נזכר במשפט שרבין היה אומר תמיד שהעולם ישפוט אותנו לפי המעשים ולא על פי הדיבורים. מה שחסר זה מעשה, לקחת אחריות, לקחת יוזמה ולהחליט על התארגנות מחדש", הוא מסכם.

2:30pm
המרכז הירושלמי
ישראל במצור מדיני – ומה מתכנן הקבינט?

ישראל לכודה בלחץ מדיני ובינלאומי הולך ומחמיר, מזהיר יוני בן מנחם, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון. לדבריו, "ישראל לא מכריעה את המלחמה, גם בגלל טעויות שלנו וגם בגלל הקמפיין השקרי שמופעל נגדה". בן מנחם מצביע על כך שאפילו הנשיא טראמפ, שתומך בישראל, מאותת ש"ישראל היא זו שצריכה להחליט". הוא מעריך שמתבשל מהלך אסטרטגי, אולי צבאי, אבל לא רואה את צה"ל כובש את עזה כולה או מגייס לסבבי מילואים נוספים. "הכנסת מזון לרצועה היא לא מהלך הומניטרי, זו עזרה לאויב", הוא טוען.

הדאגה המרכזית היא מה שמתרחש בזירה המדינית, בעיקר מול ארה"ב, שעד כה מונעת מהלומות מדיניות באו"ם באמצעות וטו. בן מנחם מדגיש את הצורך בהכרעה מהירה וברורה: "לא ייתכן שזה נמשך שנתיים. המטרה לא ברורה. החיילים שואלים – מה עכשיו?" לדבריו, צה"ל מסוגל לכבוש את הרצועה ולחלץ את החטופים, אך ללא הכרעה מדינית – אין מוצא. "זו כבר החלטה מוסרית. או שמסיימים עם זה, או שמוותרים לחמאס – וגם אז לא נקבל את כל החטופים", הוא מסכם.

2:20pm
המרכז הירושלמי
איראן-ישראל: בין הפסקת האש לסערה הבאה

יוני בן מנחם מדגיש כי הפסקת האש בין ישראל לאיראן אינה אלא הפוגה זמנית, בעוד שני הצדדים נערכים לעימות הבא. לדבריו, "איראן עדיין מסוגלת לשגר מטח מהיר של מאות טילים בליסטיים לעבר ישראל, כפי שעשתה באפריל 2024" – אך מהלך כזה, הוא מציין, "יהיה מסוכן מאוד מבחינתה, כיוון שישראל תגיב בעוצמה מוחצת בשטחה של איראן". בן מנחם מצביע על כך שהעימות בין המדינות נמצא בשלב ביניים, שבו ההרתעה ההדדית שברירית וכל טעות עלולה להצית מחדש את הלחימה.

12:12pm
המרכז הירושלמי
הטבח הבא כבר מתוכנן – והמערב מממן אותו בשתיקה

מאות אזרחים דרוזים נטבחו לאחרונה בסווידא, כולל נשים וילדים, בפשיטה אכזרית של כוחות הביטחון במדינה – שמורכבים בפועל ממיליציות סלפיות-ג'יהאדיסטיות. משטר א-שרע, שמיתג את עצמו כ"ממשל סורי חדש", הוא למעשה גלגול מודרני של דאע"ש, בשיתוף פעולה עם לוחמים זרים ובחסות סעודיה וארה"ב.

דליה זיאדה, חוקרת במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, כותבת כי הטיהור האתני נגד הדרוזים והעלווים נעשה בגלוי, והמערב לא רק שותק – הוא משתף פעולה. "מאות מיליוני דולרים מוזרמים להשקעות במשטר הדמים הזה, שמבצע הוצאות להורג, ביזה והשמדת קהילות שלמות בשם הסדר. השלטון הג'יהאדיסטי הזה הוא איום עולמי".

12:10pm
המרכז הירושלמי
הפסקת האש קרסה: חיזבאללה נערך למלחמה עם ישראל

אל"מ (במיל') ד"ר ז'ק נריה, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, מזהיר כי חיזבאללה בלבנון אינו עוצר, אלא נערך למלחמה. "המצב בלבנון חוצה את קו הסכנה", הוא אומר. לדבריו, הארגון לא רק שמסרב להתפרק מנשקו, אלא אף "מגביר את אחיזתו במוסדות המדינה, בעוד וושינגטון מתעסקת בטקטיקות דיפלומטיות חסרות שיניים".

נריה טוען כי אין עוד זמן למשחקים: "חיזבאללה לא משחק על זמן – הוא מנצל אותו". לדבריו, בזמן ששליחים אמריקאים ממשיכים לקרוא להידברות, חיזבאללה משלים מהלכים לקראת עימות עתידי. "ישראל תיאלץ להגיב", הוא מעריך, "ובמוקדם או במאוחר, המזרח התיכון יתלקח שוב".

 
12:19pm
המרכז הירושלמי
הסיוע ההומניטרי נוחת בידי חמאס, לא בידי העם

ד"ר פיאמה נירנשטיין, חוקרת ב-JCFA, מתארת תמונה עגומה של המתרחש בעזה: "כל משלוח סיוע מגיע לידי חמאס – לא לידי האזרחים". לדבריה, מדובר באסטרטגיה ברורה של הארגון: שימוש במזון ובתרופות כמנוף לשליטה, כפייה ויצירת נאמנות. "הסיוע ההומניטרי הפך לנשק", היא כותבת, ומבהירה כי "זו לא תוצאה שולית של המלחמה, אלא לב שלטונו של חמאס".

9:37am
המרכז הירושלמי
הזירה הבאה: סערה טורקית בים התיכון

אבירם בלאיש, סגן נשיא המרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, מזהיר מהמהלכים האחרונים של טורקיה בזירה הלובית, שמצביעים על שינוי אסטרטגי במדיניות אנקרה. לדבריו, טורקיה שעד כה הסתמכה על קשרים בלעדיים עם ממשלת טריפולי, בוחנת כעת שיתוף פעולה גם עם הגורמים המזרחיים בלוב – בראשותו של ח'ליפה חפטר. "היעד הוא להבטיח לעצמה נתח נאה מתקציבי השיקום של לוב", הסביר.

9:34am
המרכז הירושלמי
אין דרך חזרה – צריך לסיים את העבודה בעזה

"הגענו לנקודה שצריך פשוט לסיים את העבודה", מסביר קולונל ג'ון ספנסר, חוקר לוחמה אורבנית ועמית במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון. במילים חדות וברורות, הוא טוען כי הפסקת אש לפני תבוסה מוחלטת של חמאס תהיה לא פחות ממתכון לעוד טבח: "כל פתרון שמותיר את חמאס בעמדת כוח – אפילו חלקית – יבטיח רק סבב דמים נוסף", כותב ספנסר במאמר מיוחד. לדבריו, אין טעם בדיונים הומניטריים אם הטרור ממשיך להחזיק בגרון של מיליוני אזרחים.

11:13am

Close