התראות

שפל חסר תקדים ביחסי איראן וסעודיה

שיתוף
רעיון הפדרציה של חמאס // יוני בן מנחם
רעיון הפדרציה של חמאס // יוני בן מנחם

עניינים

מדיניותו של מלך סעודיה נגד איראן והשיעה עלולה לערער את יציבות שלטונו.

היחסים בין איראן לסעודיה התדרדרו לשפל חסר תקדים בעקבות החלטתה של סעודיה ב-3 בדצמבר לנתק את היחסים הדיפלומטיים עם איראן לאחר שמפגינים איראנים תקפו את השגרירות הסעודית בטהרן ואת הקונסוליה הסעודית במשהד.

הרקע המיידי למתיחות בין שתי המדינות היה החלטתה של סעודיה להוציא להורג ב-2 בדצמבר את המטיף השיעי נמר באקר אלנמר ושלושה מתומכיו בגלל פעילות חתרנית נגד השלטון.

בעקבות החלטתה של סעודיה פרץ גל מחאות בעולם השיעי בלבנון, עיראק ואיראן והמנהיג העליון של איראן עלי ח'מינאי איים על סעודיה כי "היא תשלם מחיר יקר ותהיה בה נקמה אלוהית".

מועצת השורא האסלאמית באיראן דרשה ממשרד החוץ האיראני להנמיך את דרג היחסים עם סעודיה אך סעודיה הקדימה את איראן והודיעה על ניתוק היחסים עמה.

נראה שאיראן לא הייתה מעוניינת בהסלמה הזו והיא ניסתה להכיל את האירועים. נשיא איראן חסן רוחאני הורה לעצור את תוקפי השגרירות הסעודית בטהרן  אך ההחלטה הסעודית על ניתוק היחסים עם איראן הגיעה במפתיע.

באחרונה היה ניסיון ליצור דיאלוג בין איראן לסעודיה כדי להפחית את המתיחות ביניהן על רקע הנסיונות למצוא הסדר מדיני למלחמת האזרחים בסוריה והמלחמה בתימן, אך הניסיון לא צלח.

היחסים בין איראן לסעודיה הוחרפו במהלך השנה האחרונה על רקע דתי לאחר שמאות איראנים, ובהם השגריר לשעבר של איראן בלבנון, נמחצו למוות בעת העליה לרגל למכה שבסעודיה. איראן האשימה את סעודיה כי טייחה את החקירה. קודם לארוע הזו מנעה סעודיה ממטוס איראני עם 250 עולי רגל לנחות בסעודיה בטענה כי אין לו את האישורים הדרושים.

 

דאגה בעולם הערבי

כל בנות הברית של סעודיה בעולם הסוני התייצבו לצדה של סעודיה וגינו את ההתקפה של ההמון האיראני על שגרירות סעודיה בטהרן. גם מזכ"ל הליגה הערבית נביל אלערבי פרסם הודעה האומרת כי הליגה הערבית "מתייצבת לצדה של סעודיה  במאמציה להילחם בטרור".

אולם, מרוקו פרסמה ב-3 בדצמבר הודעה שבה היא מביעה את חששה, שמקיף גם מדינות ערביות נוספות, כי "העניינים יצאו מידי שליטה ביחסים בין איראן לסעודיה" לאחר השמעת האיומים של איראן כי סעודיה תשלם "מחיר יקר" על הוצאתו להורג של השיח' אלנמר.

 

מדוע הוצא השיח אלנמר להורג?

סעודיה מכחישה כי החלטתה נבעה משיקולים עדתיים, היא טוענת כי עיתוי ההוצאות להורג נובע מתום ההליכים המשפטיים נגד הנאשמים וכי ביצוע העונש הוא למטרות הרתעה במסגרת המלחמה בטרור ההולך וגובר בממלכה מאז 2003 ועד היום.

הפרשנים הסעודים הוזעקו על ידי בית המלוכה להגן על ההחלטה וקו ההסברה הרשמי הוא כי "הביטחון הסעודי הוא מעל לכול".

הדעה הרווחת בעולם הערבי היא כי הוצאתם להורג של 46 הסונים המשתייכים לארגון אל-קאעדה נועדה לחפות על המטרה האמיתית והיא הוצאתו להורג של המטיף השיעי נמר בכר אל-נמר שהואשם בהסתה לקיום הפגנות בדרישה לדמוקרטיה ושמירה על זכויות האדם.

השיח' נמר באקר אל-נמר בן 56, היה ידוע כאחד ממבקריו הבולטים של השלטון הסעודי, הוא קרא בעבר לפתוח בהפגנות לא אלימות ועקב כך נעצר על ידי השלטונות ב2012.

ארגוני זכויות אדם ומזכ"ל האו"ם באן קי מון התגייסו למאמץ להביא לשחרורו אך ללא הועיל, הוא היה מסומן על ידי השלטון הסעודי כמי שהיה לו תפקיד מרכזי בהפגנות של השיעים נגד השלטון שפרצו כחלק מתופעת "האביב הערבי" ב2011.

בסעודיה יש מיעוט שיעי המרוכז בצפון מזרח המדינה.

סעודיה שקועה עד צווארה במלחמה נגד המורדים החות'ים (שיעים) בתימן ומעורבת גם באופן אינטנסיבי במלחמת האזרחים בסוריה והיא תומכת בארגוני המורדים הפועלים להפלת שלטונו של בשאר אסד. לא ברור מה הניע אותה בדיוק להוציא לפועל דווקא בעיתוי הנוכחי את ההוצאות להורג ובמיוחד את הוצאתו להורג של השיח' אל-נמר.

יתכן שהמלך הסעודי סלמאן בן עבד אלעזיז ניסה בצעד הזה לשחרר את התסכול שלו ולנקום באיראן ובשיעה על חוסר הצלחותיה של סעודיה בתימן ובסוריה. המלחמה שלה בתימן מקרטעת והמורדים החות'ים מאיימים על גבולה הדרומי עם תימן ואילו בסוריה מצבם של הנשיא בשאר אסד והצבא הסורי השתפר בעקבות התמיכה הצבאית המסיבית של רוסיה והלחימה של חזבאללה והמליציות השיעיות לצד הצבא הסורי.

מלך סעודיה, סלמאן בן עבד אלעזיז, עלה לפני כשנה לשלטון ומייד החל בנקיטת מדיניות תקיפה נגד התפשטותה של איראן במזרח התיכון.

המהלך הראשון שלו היה פתיחה במבצע צבאי שנקרא "סופת הנחישות" שמטרתו לנסות ולעצור את השתלטות המורדים החות'ים ונאמני הנשיא המודח עלי עבדאללה צאלח על תימן.

 

משמעויות

היחסים בין איראן לסעודיה נכנסים לשלב חדש שיהיו לו השלכות על מצב המתיחות באזור כולו. איראן היא מנהיגת העולם השיעי וסעודיה נחשבת למנהיגת העולם הסוני, לשתי המדינות יש השפעה ומעורבות פעילה במוקדי הסכסוך במזרח התיכון כמו מלחמת האזרחים בסוריה והמלחמה בתימן.

ליחסים ביניהן יש גם השפעה על היציבות השלטונית במדינות המפרץ במיוחד בבחריין ובכווית.

השלב החדש במתיחות בין שתי המדינות יגביר את השנאה בין הסונים לשיעים במזרח התיכון.

סעודיה ניתקה את היחסים עם איראן כדי להפגין את נחישותה במלחמה נגד ההתפשטות האיראנית במזרח התיכון והניסיון לערער את היציבות במדינות המפרץ והיא מצפה שמדינות סוניות נוספות ילכו בעקבותיה.

בהחלט ייתכן שההערכה הסעודית כי עונש ההוצאה להורג ירתיע את כל מי שרוצה להתגייס לפעולות טרור בשטחה תשיג דווקא תוצאה הפוכה.

גל המחאות נגד סעודיה באיראן, עיראק ולבנון  מעיד על הזעם הרב נגד החלטתה בעניין ביצוע ההוצאות להורג.

המהלך הסעודי נתפס כחיסול חשבונות עם איראן והשיעה דבר שעלול להביא לגל של פיגועי נקמה מצד ארגון אל-קאעדה על הריגת פעיליו וגם מצד איראן, חזבאללה וגורמים שיעים אחרים שירצו לנקום בסעודיה על מותו של השיח' נמר באקר אל-נמר.

אולם, העימות של סעודיה כעת עם איראן נעשה מעמדת נחיתות.
איראן מחוזקת מבחינה בינלאומית בעקבות החתימה על הסכם הגרעין עם המעצמות, רוסיה המעצמה הגדולה תומכת במדיניות האיראנית ובנשיא בשאר אסד, מחירי הנפט צונחים וארצות הברית  נוקטת מדיניות של רפיסות בכל הקשור להתפתחויות במזרח התיכון.

בעיני השיעה ההוצאות להורג בסעודיה מסמלות את הדיקטטורה הסעודית, למרות ההחלטה האחרונה לאפשר לנשים להשתתף בבחירות המקומיות, ואת המשך רדיפת המיעוט השיעי בתוך סעודיה שסובל שנים רבות מאפליה ודיכוי.

ההחלטה הסעודית להוציא להורג בעיתוי הנוכחי את פעילי אלקאעדה והמטיף השיעי השיח' נמר בכר אלנמר עלולה להתברר כחפוזה ומוטעית, היא עלולה להביא לערעור היציבות בממלכה ולהבעיר  עוד יותר את המלחמה העדתית בין הסונים לשיעים.

שיתוף

תמכו בנו

הירשמו ל-Daily Alert

ה-Daily Alert הידוע – תקציר חדשות ישראל, מופק על ידי המרכז הירושלמי מאז 2002, ומציע קישורים לכתבות נבחרות בנושא ישראל מתוך מקורות תקשורת מובילים באנגלית ובעברית.

עוד בנושא

הישאר מעודכן, תמיד

קבל את החדשות, התובנות והעדכונים העדכניים ביותר ישירות לתיבת הדואר הנכנס שלך — תהיה הראשון לדעת!

 

הירשם ל-Jerusalem Issue Briefs

תמצית חדשות ישראל יוצאת לאור בכל יום ראשון, שלישי וחמישי.

התראות

המרכז הירושלמי
חשיפה לצפון: האם חזבאללה נערך מחדש?

למרות הרטוריקה המרגיעה, כי המצב הביטחוני הוא מהטובים בעשורים האחרונים, בפועל כבר בנובמבר 2024 חזבאללה הפר את הסכם הפסקת האש. "אני חושב שזו הרגעה, אם אתה קורא לעומק את דבריו של אלוף פיקוד הצפון", מסביר, אל"מ (במיל') ד"ר ז'ק נריה, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, בראיון לחדשות 13.

החוקר מדגיש כי "הגבול בין סוריה ללבנון הוא פרוץ – יש 136 מעברים בלתי חוקיים, שחלקם נשלטים בשלט רחוק בידי כוחות עוינים". באמצעות אותם מעברים זורמות סחורות אסורות, ודרכם מצליחה איראן להעביר אמצעי לחימה לחזבאללה. כך הארגון מתחזק ומתחמש מחדש, למרות המאמצים לבלום אותו.

חזבאללה מסרב להתפרק מנשקו, וממשלת לבנון מתקשה או אינה מעוניינת לפעול נגדו. ההתעצמות הזו, בצד הגבול הצפוני של ישראל, מחייבת בחינה מחודשת של האיום ושל ההיערכות מולו. לדבריו, "השליח האמריקאי עצמו הודיע שנכשל בכפיית פירוק חזבאללה מנשקו".

12:15pm
המרכז הירושלמי
הפסקת האש קרסה: חיזבאללה נערך למלחמה עם ישראל

אל"מ (מיל') ד"ר ז'ק נריה, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון: "מי שחשב שסיימנו עם חיזבאללה, פשוט טעה וזה יתפוצץ לו בפרצוף. את המידע סיפק השליח האמריקאי שאמר שנכשל במאמציו לגרום לארגון להתפרק מנשקו".

לדבריו, "איראן מנצלת את הגבול הפרוץ בין סוריה ללבנון כדי להעביר נשק וכספים והוא משלים את ההיערכות שלו לקראת עימות מול ישראל". נריה מסביר כי כעת, ישראל עוקבת ב-7 עיניים ומחסלת פעילים בדרום לבנון. "אני נזכר במשפט שרבין היה אומר תמיד שהעולם ישפוט אותנו לפי המעשים ולא על פי הדיבורים. מה שחסר זה מעשה, לקחת אחריות, לקחת יוזמה ולהחליט על התארגנות מחדש", הוא מסכם.

2:30pm
המרכז הירושלמי
ישראל במצור מדיני – ומה מתכנן הקבינט?

ישראל לכודה בלחץ מדיני ובינלאומי הולך ומחמיר, מזהיר יוני בן מנחם, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון. לדבריו, "ישראל לא מכריעה את המלחמה, גם בגלל טעויות שלנו וגם בגלל הקמפיין השקרי שמופעל נגדה". בן מנחם מצביע על כך שאפילו הנשיא טראמפ, שתומך בישראל, מאותת ש"ישראל היא זו שצריכה להחליט". הוא מעריך שמתבשל מהלך אסטרטגי, אולי צבאי, אבל לא רואה את צה"ל כובש את עזה כולה או מגייס לסבבי מילואים נוספים. "הכנסת מזון לרצועה היא לא מהלך הומניטרי, זו עזרה לאויב", הוא טוען.

הדאגה המרכזית היא מה שמתרחש בזירה המדינית, בעיקר מול ארה"ב, שעד כה מונעת מהלומות מדיניות באו"ם באמצעות וטו. בן מנחם מדגיש את הצורך בהכרעה מהירה וברורה: "לא ייתכן שזה נמשך שנתיים. המטרה לא ברורה. החיילים שואלים – מה עכשיו?" לדבריו, צה"ל מסוגל לכבוש את הרצועה ולחלץ את החטופים, אך ללא הכרעה מדינית – אין מוצא. "זו כבר החלטה מוסרית. או שמסיימים עם זה, או שמוותרים לחמאס – וגם אז לא נקבל את כל החטופים", הוא מסכם.

2:20pm
המרכז הירושלמי
איראן-ישראל: בין הפסקת האש לסערה הבאה

יוני בן מנחם מדגיש כי הפסקת האש בין ישראל לאיראן אינה אלא הפוגה זמנית, בעוד שני הצדדים נערכים לעימות הבא. לדבריו, "איראן עדיין מסוגלת לשגר מטח מהיר של מאות טילים בליסטיים לעבר ישראל, כפי שעשתה באפריל 2024" – אך מהלך כזה, הוא מציין, "יהיה מסוכן מאוד מבחינתה, כיוון שישראל תגיב בעוצמה מוחצת בשטחה של איראן". בן מנחם מצביע על כך שהעימות בין המדינות נמצא בשלב ביניים, שבו ההרתעה ההדדית שברירית וכל טעות עלולה להצית מחדש את הלחימה.

12:12pm
המרכז הירושלמי
הטבח הבא כבר מתוכנן – והמערב מממן אותו בשתיקה

מאות אזרחים דרוזים נטבחו לאחרונה בסווידא, כולל נשים וילדים, בפשיטה אכזרית של כוחות הביטחון במדינה – שמורכבים בפועל ממיליציות סלפיות-ג'יהאדיסטיות. משטר א-שרע, שמיתג את עצמו כ"ממשל סורי חדש", הוא למעשה גלגול מודרני של דאע"ש, בשיתוף פעולה עם לוחמים זרים ובחסות סעודיה וארה"ב.

דליה זיאדה, חוקרת במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, כותבת כי הטיהור האתני נגד הדרוזים והעלווים נעשה בגלוי, והמערב לא רק שותק – הוא משתף פעולה. "מאות מיליוני דולרים מוזרמים להשקעות במשטר הדמים הזה, שמבצע הוצאות להורג, ביזה והשמדת קהילות שלמות בשם הסדר. השלטון הג'יהאדיסטי הזה הוא איום עולמי".

12:10pm
המרכז הירושלמי
הפסקת האש קרסה: חיזבאללה נערך למלחמה עם ישראל

אל"מ (במיל') ד"ר ז'ק נריה, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, מזהיר כי חיזבאללה בלבנון אינו עוצר, אלא נערך למלחמה. "המצב בלבנון חוצה את קו הסכנה", הוא אומר. לדבריו, הארגון לא רק שמסרב להתפרק מנשקו, אלא אף "מגביר את אחיזתו במוסדות המדינה, בעוד וושינגטון מתעסקת בטקטיקות דיפלומטיות חסרות שיניים".

נריה טוען כי אין עוד זמן למשחקים: "חיזבאללה לא משחק על זמן – הוא מנצל אותו". לדבריו, בזמן ששליחים אמריקאים ממשיכים לקרוא להידברות, חיזבאללה משלים מהלכים לקראת עימות עתידי. "ישראל תיאלץ להגיב", הוא מעריך, "ובמוקדם או במאוחר, המזרח התיכון יתלקח שוב".

 
12:19pm
המרכז הירושלמי
הסיוע ההומניטרי נוחת בידי חמאס, לא בידי העם

ד"ר פיאמה נירנשטיין, חוקרת ב-JCFA, מתארת תמונה עגומה של המתרחש בעזה: "כל משלוח סיוע מגיע לידי חמאס – לא לידי האזרחים". לדבריה, מדובר באסטרטגיה ברורה של הארגון: שימוש במזון ובתרופות כמנוף לשליטה, כפייה ויצירת נאמנות. "הסיוע ההומניטרי הפך לנשק", היא כותבת, ומבהירה כי "זו לא תוצאה שולית של המלחמה, אלא לב שלטונו של חמאס".

9:37am
המרכז הירושלמי
הזירה הבאה: סערה טורקית בים התיכון

אבירם בלאיש, סגן נשיא המרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, מזהיר מהמהלכים האחרונים של טורקיה בזירה הלובית, שמצביעים על שינוי אסטרטגי במדיניות אנקרה. לדבריו, טורקיה שעד כה הסתמכה על קשרים בלעדיים עם ממשלת טריפולי, בוחנת כעת שיתוף פעולה גם עם הגורמים המזרחיים בלוב – בראשותו של ח'ליפה חפטר. "היעד הוא להבטיח לעצמה נתח נאה מתקציבי השיקום של לוב", הסביר.

9:34am
המרכז הירושלמי
אין דרך חזרה – צריך לסיים את העבודה בעזה

"הגענו לנקודה שצריך פשוט לסיים את העבודה", מסביר קולונל ג'ון ספנסר, חוקר לוחמה אורבנית ועמית במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון. במילים חדות וברורות, הוא טוען כי הפסקת אש לפני תבוסה מוחלטת של חמאס תהיה לא פחות ממתכון לעוד טבח: "כל פתרון שמותיר את חמאס בעמדת כוח – אפילו חלקית – יבטיח רק סבב דמים נוסף", כותב ספנסר במאמר מיוחד. לדבריו, אין טעם בדיונים הומניטריים אם הטרור ממשיך להחזיק בגרון של מיליוני אזרחים.

11:13am
המרכז הירושלמי
‏האם צרפת באמת יכולה להכריז על הקמת מדינה פלסטינית? ‏

הכרזתו של נשיא צרפת עמנואל מקרון על הכרה במדינה פלסטינית עוררה תגובות חריפות. השגריר לשעבר עו"ד אלן בייקר וסא"ל (במיל') מוריס הירש מהמרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, טוענים כי המהלך מנוגד למשפט הבינלאומי ולחתימות ההסכמים בין ישראל לאש"ף. "ההנהגה הפלסטינית לא עומדת באף אחד מהקריטריונים הבסיסיים להכרה במדינה", כתבו בדו"ח משפטי, "ביניהם גבולות מוגדרים, שלטון מתפקד ויכולת לקיים יחסים דיפלומטיים". הם גם מזכירים כי ההכרה במדינה פלסטינית מחוץ למו"מ ישיר פוגעת בתוקף של הסכמי אוסלו.

הירש לא חסך ביקורת גם כלפי ישראל: "אנחנו יכולים להתלונן על מקרון, אבל קודם כל נדרשת הצהרה ברורה מהממשלה – יהודה ושומרון הם שלנו, ולא תקום לעולם מדינת טרור ממערב לירדן". לדבריו, סירובה של ישראל לנקוט בצעדים משמעותיים בשטח הוא זה שמאפשר למהלכים החד-צדדיים לפרוח. השניים מזהירים כי גם אם למהלך אין תוקף משפטי מיידי, הוא יעניק רוח גבית לחמאס, יפגע בסיכוי לעסקת חטופים, ועלול להביא להפסקת מימון אונר”א – שכן "מדינה אינה זכאית לסיוע לפליטים". לדבריהם, מדובר בהצגה דיפלומטית ריקה, שמאיימת על יציבות האזור.

 
10:31am
המרכז הירושלמי
אם לא נכריע בעזה — ניכנס למלכודת בינלאומית
יוני בן מנחם, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, מצביע על סכנה אסטרטגית ביוזמה הסעודית-צרפתית להקמת מדינה פלסטינית. "התקשורת הערבית בקושי מדווחת על כך", טוען בן מנחם. לדבריו, "סעודיה דוחפת את זה כבר שנה, גם בזירה הערבית וגם במערב, וזה צריך להדליק לנו אור אדום. אף אחד ביו"ש או עזה לא מאמין שזה באמת יקרה, ממש כמו ההכרזה של ערפאת ב-1988". מבחינתו, הפתרון ברור: "ישראל צריכה להחיל ריבונות ביהודה ושומרון ולהרחיב את ההתיישבות בלי להתמהמה".

בעניין רצועת עזה, בן מנחם נחרץ: "הטלת מצור רק תכניס את ישראל למצור מדיני חמור יותר. אין מנוס מהכרעה צבאית — כיבוש מלא של הרצועה וטיהור השטח ממחבלים". עם זאת, הוא מדגיש שיש לפעול גם בזירות אחרות: "הובטח שנחסל את הנהגת חמאס בחו"ל — בפועל כמעט ולא קרה כלום. נכון שיש מגבלות בטורקיה ובקטאר, אבל כל הנהגת חמאס עושה גם עסקים, והמוסד יודע לצוד אותם במדינות אחרות". בן מנחם חותם בקריאה חד-משמעית: "ישראל צריכה ללחוץ על ארה"ב לפעול להקפאת המיליארדים שזורמים לחמאס".

10:27am
המרכז הירושלמי
חוקרת מצרית: "מצרים חוששת מהפליטים בעזה יותר ממלחמה עם ישראל"

בעוד עזה מתפוררת מבפנים ומסעירה את הזירה הבינלאומית, מצרים שומרת על שקט מתוח בגבול הדרומי. דליה זיאדה, חוקרת מצרית במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, חושפת כי מאחורי התמיכה הפומבית של קהיר בפלסטינים, שולט פחד עמוק מהצפת סיני בפליטים, או גרוע מכך, בלוחמים חמושים מחמאס. לדבריה, "מצרים רואה בעזה איום ביטחוני ממשי, לא מתוך חמלה אלא מתוך אסטרטגיה קרה שמעדיפה יציבות פנימית על סולידריות ערבית".

בישראל גוברת הדאגה מהתמרונים המצריים, במיוחד על רקע הדיווחים על התחמשות מצרית מוגברת ותיאום עם סין ורוסיה. זיאדה מצביעה על שינוי אסטרטגי עמוק: "קהיר מתרחקת מהבריתות המערביות, ובראשן ארה״ב, ומתקרבת לגוש המזרחי. זה כבר לא רק איום אזורי, אלא שינוי כללי המשחק בזירה הדיפלומטית של המזרח התיכון".

1:01pm

Close