התראות

ממשל ביידן – כיוון אחר

ממשל ביידן החל בשורה של צעדים לשנות את המדיניות האמריקנית במזרח התיכון שהתווה הנשיא טראמפ • השינויים העיקריים שמסתמנים עד כה הם ביחס לסוגיית הגרעין האיראני וחידוש הקשר עם הרש"פ
שיתוף
קריקטורה: החלטות טראמפ לפח
קריקטורה: החלטות טראמפ לפח

עניינים

נשיא ארה"ב, ג'ו ביידן, נכנס לבית הלבן ב-20 בינואר ומאז הוא פועל באינטנסיביות לשנות את המדיניות של קודמו, דונלד טראמפ, במזרח התיכון.

השינוי העיקרי שאותו מתכנן הנשיא ביידן הוא השינוי במדיניות הממשל כלפי איראן, דהיינו: מעבר מהמדיניות הכוחנית של הנשיא טראמפ ביחס לאיראן בנושא הגרעין תוך הפעלת סנקציות, למדיניות מרוככת יותר הכוללת דיאלוג מדיני וניסיון לפתור את הבעיות באופן ממצה.

הנשיא ביידן שואף להגיע להסכם גרעין חדש ומשופר עם איראן שיכלול שני נושאים עיקריים שלא היו בהסכם הקודם: פרויקט הטילים הבליסטיים של איראן ומדיניות הטרור שלה במזרח התיכון.

פלטפורמת קבלת ההחלטות בענייני מדיניות החוץ של הממשל החדש מורכבת משלושה גורמים: שר החוץ אנטוני בלינקן, היועץ לביטחון לאומי ג'ק סאליבאן ושגרירת ארה"ב באו"ם לינדה תומאס.

הנשיא ג'ו ביידן רוצה לשנות את המדיניות האמריקנית כלפי איראן ב-180 מעלות והוא כבר החל "לסובב את הגלגל", אלא שהאיראנים מערימים עליו קשיים רבים. המהלך הזה נתפס בעיניהם כמהלך של חולשה והם ינסו למקסם אותו לטובתם הרבה ככל האפשר.

איראן מנסה כעת להכתיב את המהלכים המדיניים לממשל החדש והיא אפילו לא מנסה להסתיר זאת. היא מאיימת בצעדים חד צדדים כמו העשרת האורניום לרמה של 20 אחוזים, הכנסת עוד 1,000 צנטרפוגות מתקדמות למתקני הגרעין ומניעת הפקחים הבינלאומיים מלהיכנס לבדיקות במתקני הגרעין, היא מנסה לשעוט לעבר פצצת הגרעין ללא פיקוח.

ביידן מבקש שאיראן תפסיק לאלתר את ההפרות החמורות שהיא עושה בהסכם הגרעין, בעיקר בתחום העשרת האורניום, ותחזור לקבל עליה את כל ההגבלות וההתחייבויות על פי הסכם הגרעין מ-2015, אולם, האיראנים מסרבים, הם דורשים כי ארה"ב תסיר לאלתר את כל הסנקציות שהטיל הנשיא טראמפ, תשלם להם פיצויים על הנזקים הכלכליים שנגרמו להם ותודיע כי היא מכבדת את הסכם הגרעין שממנו נסוג הנשיא טראמפ.

כיפוף הידיים הזה נמשך כבר כמה שבועות ללא הכרעה, אך איראן הביעה נכונות לתיווך אירופי בינה לבין ארה"ב בסוגיה הזו.

בתחום הפלסטיני יש כבר תחילת דיאלוג בין הממשל החדש לבין הרש"פ אחרי שהרש"פ החרימה לחלוטין את הממשל האמריקני בגלל ההכרזה של הנשיא טראמפ על ירושלים כבירת ישראל.

האדי עמרו,
האדי עמרו

האדי עמרו, האחראי במשרד החוץ האמריקני על הנושא הישראלי פלסטיני, התקשר -1 בפברואר אל ראש הממשלה הפלסטיני מוחמד א-שתייה ואל מאג'ד פרג', ראש המודיעין הפלסטיני, והם שוחחו על חידוש הסיוע הכספי האמריקני לרש"פ ולאונר"א ופתיחה מחודשת של משרדי אש"פ בוושינגטון ושל הקונסוליה האמריקנית בירושלים.

בקרוב אמורה גם להתקיים שיחת טלפון קצרה בין יו"ר הרש"פ, מחמוד עבאס, לבין הנשיא ביידן, על פי בקשת הרש"פ, כדי על מנת להחליף ברכות הדדיות.

אולם, גורמים מדיניים בכירים בירושלים אומרים כי הנשיא ביידן רוצה להמשיך ולתחזק בשלב הזה את הערוץ עם הרש"פ, אך הוא איננו צפוי להציע תוכנית שלום חדשה לסכסוך הישראלי פלסטיני שתחליף את תוכנית "עסקת המאה", בראש מעייניו עומדות הבעיות הפנימיות של ארה"ב בתחום הבריאות והכלכלה.

בינתיים הבהיר גם שר החוץ בלינקין כי הממשל לא יבטל את ההכרה בירושלים כבירת ישראל וגם לא יחזיר את השגרירות האמריקנית מירושלים לתל אביב.

ממשל ביידן הקפיא את כל עסקות הנשק שעליהם חתם הנשיא טראמפ עם סעודיה ואיחוד האמירויות והוא בוחן אותן מחדש.

קריקטורה מברזיל: ממשל ביידן מחזיר את ממשל האג'נדה של ממשל אובאמה
קריקטורה מברזיל: ממשל ביידן מחזיר את ממשל האג'נדה של ממשל אובאמה

שר החוץ האמריקני טוני בלינקן הודיע כי ארה"ב בודקת מחדש את יחסיה עם סעודיה על רקע רצח העיתונאי הסעודי ג'מאל חאשוקג'י כדי להבטיח את עקביות היחסים עם האינטרסים והעקרונות האמריקניים.

נציגה בכירה של ממשל ביידן הודיעה כבר לסנאט כי הממשל יפרסם את דו"ח המודיעין החסוי על פרשת רצח חאשוקג'י, דו"ח שהנשיא טראמפ אסר על פירסומו.

הממשל החדש בוחן את סוגית השמירה על זכויות האדם בסעודיה, בעיקר מצידו של יורש העצר מוחמד בן סלמאן, הנחשב ל"איש החזק" בממלכה, והוא בוחן דרכים להפסקת מלחמת האזרחים בתימן בעיקר בגלל המשבר ההומניטרי הענק שנוצר בעקבות הלחימה הנמשכת כבר כ-7 שנים.

הממשל החדש הודיע כי הוא הקפיא למשך חודש ימים את ההחלטה של ממשל טראמפ להכריז על המורדים החות'ים בתימן כ"ארגון טרור" והוא יודיע את החלטתו הסופית בעניין זה.

על פי גורמים אמריקנים בכירים, הממשל עדיין לא גיבש מדיניות ברורה כלפי עיראק שהפכה בתקופת ממשל טראמפ לזירת עימות בין ארה"ב לבין איראן אשר השתלטה על עיראק באמצעות המליציות הפרו איראניות הנאמנות לה ומאוגדות בארגון הגג "אלחשד א-שעבי".

ממשל ביידן חושש ממורכבות הבעיות בנושא העיראקי והוא מתנהל בזהירות ובאיטיות כדי שלא לעשות טעויות.

אותם הדברים אמורים גם בנושא המדיניות האמריקנית כלפי סוריה, הממשל נמצא בשלב של גיבוש המדיניות.

בכירים רבים בממשל ביידן הם אנשים שעבדו בממשל אובאמה, כמה מנהיגים ערבים במזרח התיכון מעריכים כי המדיניות שלהנשיא לשעבר אובאמה תחזור לשלוט ותחליף בהדרגה את המדיניות הנוכחית כשממשל ביידן משמש לה כצינור. נראה כי הנשיא ביידן מסתייג מהשירבוב של שמו של  ממשל אובאמה במדיניות החוץ שלו, הוא טוען שהוא מנהל מדיניות עצמאית בנושא המזרח התיכון ללא כל השוואה למה שקרה בעבר, נמתין ונראה מה יתפתח במהלך הזמן.

 

 

 

 

 

שיתוף

תמכו בנו

הירשמו ל-Daily Alert

ה-Daily Alert הידוע – תקציר חדשות ישראל, מופק על ידי המרכז הירושלמי מאז 2002, ומציע קישורים לכתבות נבחרות בנושא ישראל מתוך מקורות תקשורת מובילים באנגלית ובעברית.

עוד בנושא

הישאר מעודכן, תמיד

קבל את החדשות, התובנות והעדכונים העדכניים ביותר ישירות לתיבת הדואר הנכנס שלך — תהיה הראשון לדעת!

 

הירשם ל-Jerusalem Issue Briefs

תמצית חדשות ישראל יוצאת לאור בכל יום ראשון, שלישי וחמישי.

התראות

המרכז הירושלמי
חשיפה לצפון: האם חזבאללה נערך מחדש?

למרות הרטוריקה המרגיעה, כי המצב הביטחוני הוא מהטובים בעשורים האחרונים, בפועל כבר בנובמבר 2024 חזבאללה הפר את הסכם הפסקת האש. "אני חושב שזו הרגעה, אם אתה קורא לעומק את דבריו של אלוף פיקוד הצפון", מסביר, אל"מ (במיל') ד"ר ז'ק נריה, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, בראיון לחדשות 13.

החוקר מדגיש כי "הגבול בין סוריה ללבנון הוא פרוץ – יש 136 מעברים בלתי חוקיים, שחלקם נשלטים בשלט רחוק בידי כוחות עוינים". באמצעות אותם מעברים זורמות סחורות אסורות, ודרכם מצליחה איראן להעביר אמצעי לחימה לחזבאללה. כך הארגון מתחזק ומתחמש מחדש, למרות המאמצים לבלום אותו.

חזבאללה מסרב להתפרק מנשקו, וממשלת לבנון מתקשה או אינה מעוניינת לפעול נגדו. ההתעצמות הזו, בצד הגבול הצפוני של ישראל, מחייבת בחינה מחודשת של האיום ושל ההיערכות מולו. לדבריו, "השליח האמריקאי עצמו הודיע שנכשל בכפיית פירוק חזבאללה מנשקו".

12:15pm
המרכז הירושלמי
הפסקת האש קרסה: חיזבאללה נערך למלחמה עם ישראל

אל"מ (מיל') ד"ר ז'ק נריה, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון: "מי שחשב שסיימנו עם חיזבאללה, פשוט טעה וזה יתפוצץ לו בפרצוף. את המידע סיפק השליח האמריקאי שאמר שנכשל במאמציו לגרום לארגון להתפרק מנשקו".

לדבריו, "איראן מנצלת את הגבול הפרוץ בין סוריה ללבנון כדי להעביר נשק וכספים והוא משלים את ההיערכות שלו לקראת עימות מול ישראל". נריה מסביר כי כעת, ישראל עוקבת ב-7 עיניים ומחסלת פעילים בדרום לבנון. "אני נזכר במשפט שרבין היה אומר תמיד שהעולם ישפוט אותנו לפי המעשים ולא על פי הדיבורים. מה שחסר זה מעשה, לקחת אחריות, לקחת יוזמה ולהחליט על התארגנות מחדש", הוא מסכם.

2:30pm
המרכז הירושלמי
ישראל במצור מדיני – ומה מתכנן הקבינט?

ישראל לכודה בלחץ מדיני ובינלאומי הולך ומחמיר, מזהיר יוני בן מנחם, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון. לדבריו, "ישראל לא מכריעה את המלחמה, גם בגלל טעויות שלנו וגם בגלל הקמפיין השקרי שמופעל נגדה". בן מנחם מצביע על כך שאפילו הנשיא טראמפ, שתומך בישראל, מאותת ש"ישראל היא זו שצריכה להחליט". הוא מעריך שמתבשל מהלך אסטרטגי, אולי צבאי, אבל לא רואה את צה"ל כובש את עזה כולה או מגייס לסבבי מילואים נוספים. "הכנסת מזון לרצועה היא לא מהלך הומניטרי, זו עזרה לאויב", הוא טוען.

הדאגה המרכזית היא מה שמתרחש בזירה המדינית, בעיקר מול ארה"ב, שעד כה מונעת מהלומות מדיניות באו"ם באמצעות וטו. בן מנחם מדגיש את הצורך בהכרעה מהירה וברורה: "לא ייתכן שזה נמשך שנתיים. המטרה לא ברורה. החיילים שואלים – מה עכשיו?" לדבריו, צה"ל מסוגל לכבוש את הרצועה ולחלץ את החטופים, אך ללא הכרעה מדינית – אין מוצא. "זו כבר החלטה מוסרית. או שמסיימים עם זה, או שמוותרים לחמאס – וגם אז לא נקבל את כל החטופים", הוא מסכם.

2:20pm
המרכז הירושלמי
איראן-ישראל: בין הפסקת האש לסערה הבאה

יוני בן מנחם מדגיש כי הפסקת האש בין ישראל לאיראן אינה אלא הפוגה זמנית, בעוד שני הצדדים נערכים לעימות הבא. לדבריו, "איראן עדיין מסוגלת לשגר מטח מהיר של מאות טילים בליסטיים לעבר ישראל, כפי שעשתה באפריל 2024" – אך מהלך כזה, הוא מציין, "יהיה מסוכן מאוד מבחינתה, כיוון שישראל תגיב בעוצמה מוחצת בשטחה של איראן". בן מנחם מצביע על כך שהעימות בין המדינות נמצא בשלב ביניים, שבו ההרתעה ההדדית שברירית וכל טעות עלולה להצית מחדש את הלחימה.

12:12pm
המרכז הירושלמי
הטבח הבא כבר מתוכנן – והמערב מממן אותו בשתיקה

מאות אזרחים דרוזים נטבחו לאחרונה בסווידא, כולל נשים וילדים, בפשיטה אכזרית של כוחות הביטחון במדינה – שמורכבים בפועל ממיליציות סלפיות-ג'יהאדיסטיות. משטר א-שרע, שמיתג את עצמו כ"ממשל סורי חדש", הוא למעשה גלגול מודרני של דאע"ש, בשיתוף פעולה עם לוחמים זרים ובחסות סעודיה וארה"ב.

דליה זיאדה, חוקרת במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, כותבת כי הטיהור האתני נגד הדרוזים והעלווים נעשה בגלוי, והמערב לא רק שותק – הוא משתף פעולה. "מאות מיליוני דולרים מוזרמים להשקעות במשטר הדמים הזה, שמבצע הוצאות להורג, ביזה והשמדת קהילות שלמות בשם הסדר. השלטון הג'יהאדיסטי הזה הוא איום עולמי".

12:10pm
המרכז הירושלמי
הפסקת האש קרסה: חיזבאללה נערך למלחמה עם ישראל

אל"מ (במיל') ד"ר ז'ק נריה, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, מזהיר כי חיזבאללה בלבנון אינו עוצר, אלא נערך למלחמה. "המצב בלבנון חוצה את קו הסכנה", הוא אומר. לדבריו, הארגון לא רק שמסרב להתפרק מנשקו, אלא אף "מגביר את אחיזתו במוסדות המדינה, בעוד וושינגטון מתעסקת בטקטיקות דיפלומטיות חסרות שיניים".

נריה טוען כי אין עוד זמן למשחקים: "חיזבאללה לא משחק על זמן – הוא מנצל אותו". לדבריו, בזמן ששליחים אמריקאים ממשיכים לקרוא להידברות, חיזבאללה משלים מהלכים לקראת עימות עתידי. "ישראל תיאלץ להגיב", הוא מעריך, "ובמוקדם או במאוחר, המזרח התיכון יתלקח שוב".

 
12:19pm
המרכז הירושלמי
הסיוע ההומניטרי נוחת בידי חמאס, לא בידי העם

ד"ר פיאמה נירנשטיין, חוקרת ב-JCFA, מתארת תמונה עגומה של המתרחש בעזה: "כל משלוח סיוע מגיע לידי חמאס – לא לידי האזרחים". לדבריה, מדובר באסטרטגיה ברורה של הארגון: שימוש במזון ובתרופות כמנוף לשליטה, כפייה ויצירת נאמנות. "הסיוע ההומניטרי הפך לנשק", היא כותבת, ומבהירה כי "זו לא תוצאה שולית של המלחמה, אלא לב שלטונו של חמאס".

9:37am
המרכז הירושלמי
הזירה הבאה: סערה טורקית בים התיכון

אבירם בלאיש, סגן נשיא המרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, מזהיר מהמהלכים האחרונים של טורקיה בזירה הלובית, שמצביעים על שינוי אסטרטגי במדיניות אנקרה. לדבריו, טורקיה שעד כה הסתמכה על קשרים בלעדיים עם ממשלת טריפולי, בוחנת כעת שיתוף פעולה גם עם הגורמים המזרחיים בלוב – בראשותו של ח'ליפה חפטר. "היעד הוא להבטיח לעצמה נתח נאה מתקציבי השיקום של לוב", הסביר.

9:34am
המרכז הירושלמי
אין דרך חזרה – צריך לסיים את העבודה בעזה

"הגענו לנקודה שצריך פשוט לסיים את העבודה", מסביר קולונל ג'ון ספנסר, חוקר לוחמה אורבנית ועמית במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון. במילים חדות וברורות, הוא טוען כי הפסקת אש לפני תבוסה מוחלטת של חמאס תהיה לא פחות ממתכון לעוד טבח: "כל פתרון שמותיר את חמאס בעמדת כוח – אפילו חלקית – יבטיח רק סבב דמים נוסף", כותב ספנסר במאמר מיוחד. לדבריו, אין טעם בדיונים הומניטריים אם הטרור ממשיך להחזיק בגרון של מיליוני אזרחים.

11:13am
המרכז הירושלמי
‏האם צרפת באמת יכולה להכריז על הקמת מדינה פלסטינית? ‏

הכרזתו של נשיא צרפת עמנואל מקרון על הכרה במדינה פלסטינית עוררה תגובות חריפות. השגריר לשעבר עו"ד אלן בייקר וסא"ל (במיל') מוריס הירש מהמרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, טוענים כי המהלך מנוגד למשפט הבינלאומי ולחתימות ההסכמים בין ישראל לאש"ף. "ההנהגה הפלסטינית לא עומדת באף אחד מהקריטריונים הבסיסיים להכרה במדינה", כתבו בדו"ח משפטי, "ביניהם גבולות מוגדרים, שלטון מתפקד ויכולת לקיים יחסים דיפלומטיים". הם גם מזכירים כי ההכרה במדינה פלסטינית מחוץ למו"מ ישיר פוגעת בתוקף של הסכמי אוסלו.

הירש לא חסך ביקורת גם כלפי ישראל: "אנחנו יכולים להתלונן על מקרון, אבל קודם כל נדרשת הצהרה ברורה מהממשלה – יהודה ושומרון הם שלנו, ולא תקום לעולם מדינת טרור ממערב לירדן". לדבריו, סירובה של ישראל לנקוט בצעדים משמעותיים בשטח הוא זה שמאפשר למהלכים החד-צדדיים לפרוח. השניים מזהירים כי גם אם למהלך אין תוקף משפטי מיידי, הוא יעניק רוח גבית לחמאס, יפגע בסיכוי לעסקת חטופים, ועלול להביא להפסקת מימון אונר”א – שכן "מדינה אינה זכאית לסיוע לפליטים". לדבריהם, מדובר בהצגה דיפלומטית ריקה, שמאיימת על יציבות האזור.

 
10:31am
המרכז הירושלמי
אם לא נכריע בעזה — ניכנס למלכודת בינלאומית
יוני בן מנחם, חוקר במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, מצביע על סכנה אסטרטגית ביוזמה הסעודית-צרפתית להקמת מדינה פלסטינית. "התקשורת הערבית בקושי מדווחת על כך", טוען בן מנחם. לדבריו, "סעודיה דוחפת את זה כבר שנה, גם בזירה הערבית וגם במערב, וזה צריך להדליק לנו אור אדום. אף אחד ביו"ש או עזה לא מאמין שזה באמת יקרה, ממש כמו ההכרזה של ערפאת ב-1988". מבחינתו, הפתרון ברור: "ישראל צריכה להחיל ריבונות ביהודה ושומרון ולהרחיב את ההתיישבות בלי להתמהמה".

בעניין רצועת עזה, בן מנחם נחרץ: "הטלת מצור רק תכניס את ישראל למצור מדיני חמור יותר. אין מנוס מהכרעה צבאית — כיבוש מלא של הרצועה וטיהור השטח ממחבלים". עם זאת, הוא מדגיש שיש לפעול גם בזירות אחרות: "הובטח שנחסל את הנהגת חמאס בחו"ל — בפועל כמעט ולא קרה כלום. נכון שיש מגבלות בטורקיה ובקטאר, אבל כל הנהגת חמאס עושה גם עסקים, והמוסד יודע לצוד אותם במדינות אחרות". בן מנחם חותם בקריאה חד-משמעית: "ישראל צריכה ללחוץ על ארה"ב לפעול להקפאת המיליארדים שזורמים לחמאס".

10:27am
המרכז הירושלמי
חוקרת מצרית: "מצרים חוששת מהפליטים בעזה יותר ממלחמה עם ישראל"

בעוד עזה מתפוררת מבפנים ומסעירה את הזירה הבינלאומית, מצרים שומרת על שקט מתוח בגבול הדרומי. דליה זיאדה, חוקרת מצרית במרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, חושפת כי מאחורי התמיכה הפומבית של קהיר בפלסטינים, שולט פחד עמוק מהצפת סיני בפליטים, או גרוע מכך, בלוחמים חמושים מחמאס. לדבריה, "מצרים רואה בעזה איום ביטחוני ממשי, לא מתוך חמלה אלא מתוך אסטרטגיה קרה שמעדיפה יציבות פנימית על סולידריות ערבית".

בישראל גוברת הדאגה מהתמרונים המצריים, במיוחד על רקע הדיווחים על התחמשות מצרית מוגברת ותיאום עם סין ורוסיה. זיאדה מצביעה על שינוי אסטרטגי עמוק: "קהיר מתרחקת מהבריתות המערביות, ובראשן ארה״ב, ומתקרבת לגוש המזרחי. זה כבר לא רק איום אזורי, אלא שינוי כללי המשחק בזירה הדיפלומטית של המזרח התיכון".

1:01pm

Close