המרכז הירושלמי לענייני ציבור ומדינה

פעילי דאעש החוזרים לקנדה מופנים לתוכנית של אינטגרציה מחדש בחברה ולא בהכרח עומדים לדין בגין חברותם ופעילותם במסגרת של ארגון טרור. המדיניות הסלחנית של קנדה כלפי תומכי דאעש עשויה להציב אתגרים ביטחוניים גם בארה"ב נוכח הגבול הפתוח בין שתי המדינות.

ממשלת קנדה מיישמת מדיניות של אינטרגציה מחדש בחברה של אזרחים קנדים שהצטרפו למדינה האסלאמית של דאעש וחזרו לקנדה לאחר כיבוש מרבית השטחים שכבשה בסוריה ובעיראק מאז 2014.¹

Trudeau's Canada: Church vandalized with ISIS graffiti after suspicious fire https://t.co/Yj8hFRgWh9 pic.twitter.com/oZOobMSr4S

— 🇬🇧 Mr Normal ن (@PaulWilko657) 18 באוגוסט 2017

ראש ממשלת קנדה, ג'סטין טרודו, והשר לביטחון הפנים רלף גודייל האחראי על מנגנוני הביטחון והמודיעין, הסבירו (20 בנובמבר) את המדיניות החדשה בתשובה לשאלות האופוזיציה.

בהקשר זה אמר טרודו את הדברים הבאים: "אנו מכירים בכך שחזרת אפילו אדם אחד עשויה להציב השלכות ביטחוניות לאומיות חמורות. אנו השקנו את המרכז הקנדי למעורבות קהילתית ולמניעה של אלימות (Canada Centre for Community Engagement and Prevention of Violence) אשר מסייע להבטיח שהמשאבים קיימים כדי לאפשר התנתקות מאידיאולוגיות אלימות… אנו מגינים ושומרים על כל האזרחים הקנדים באמצעות פיקוח על כל אדם שחוזר [למדינה] לאחר שהיה מעורב בסכסוך מעבר לים. אנו נהיה שם כדי להבטיח שהם נמצאים תחת פיקוח ובקרה. אנו נהיה שם כדי לסייע להם להיפרד מהאידיאולוגיה הטרוריסטית".²

השר גודייל אישר ש-60 אזרחים קנדים שהיו פעילים בדאעש חזרו לקנדה ו"הם נמצאים תחת חקירה קפדנית מאוד". לגבי נקיטת צעדים משפטיים נגדם אמר גודייל: "כאשר ראיות נמצאות מוגש כתב אישום… כאשר נמצאות ראיות המצביעות על ביצוע עבירות נגד קנדה הראיות מוגבשות לתיקים המובאים לבית המשפט".³

דאעש הוכרז ע"י קנדה כארגון טרור ב-20 באוגוסט 2012 והכרזה זו אושרה מחדש ב-20 בנובמבר 2016.⁴ המשרד לביטחון הציבור מציין, כי "השתתפות ביודעין או סיוע באופן ישיר או עקיף בפעילות כלשהי של ארגון טרור הינה עבירה. ההשתתפות [בפעילות] תיחשב עבירה רק אם מטרתה הינה לחזק את היכולת של ארגון טרור כלשהו להכשיר או לבצע פעילות טרור".⁵

מועצת האימאמים של קנדה (Canadian Council of Imams) התנערה באופן רשמי מדאעש. בהודעה רשמית שפרסמה ב-22 באוגוסט 2014 (ההודעה נמחקה מהאתר של המועצה) נכתב בין היתר: "דאעש הפגין התנהגות ברברית קיצונית הבאה לידי ביטוי בהרג ברוטלי וחסר רחמים של חפים מפשע, בזיזת רכוש, שוד, חטיפה ושעבוד של מאות נשים וילדים מוסלמים ולא מוסלמים וביצוע כל סוגי הזוועות נגד מיעוטים דתיים. הם עקרו אוכלוסיות שלמו, הוציאו להורג עיתונאים ואת אלה שסירבו לקבל עליהם את מצעם הרעיוני… מאז הופעתם שכירי החרב של דאעש גרמו רק להרס ושחיתות… הם הטילו טרור על קהילות אתניות ודתיות שונות בסוריה ובעיראק… כל מי שלא הסכים איתם נרצח והם החרימו רכוש של אחרים".⁶ הלובי המוסלמי בקנדה (National Council of Canadian Muslims – NCCM) אימץ את הצהרת מועצת האימאמים של קנדה המגנה את דאעש.⁷

הגישה הסלחנית של ממשלת קנדה כלפי פעילי דאעש החוזרים למולדת עולה בקנה אחד עם המדיניות האוהדת שאימצה הממשלה כלפי האסלאם והארגונים האסלאמיים, שחלקם מזוהים עם האידיאולוגיה של האסלאם הסלפי או האחים המוסלמים, ומנגד ההתנכרות המוחלטת לזרמים הרפורמיסטיים והחילוניים בקהילה המוסלמית בקנדה.

טרודו אינו רואה באסלאם גורם מאיים על הציבילזציה המערבית אלא דווקא להיפך. בראיונות ל-CBC אמר טרודו, כי "האסלאם אינו בלתי תואם את הדמוקרטיה המערבית החילונית, ומקום חופשי כמו קנדה", והוא הוסיף, כי"אנו צריכים להבטיח שאנו פועלים עם הקהילות [השונות] כמו לדוגמה הקהילה המוסלמית על מנת להראות שהאסלאם אינו בלתי תואם חברות מערביות חופשיות ופתוחות".⁸

בראיון ב-2014 לעיתון אסלאמי בבריטיש קולומביה צוטט טרודו כאומר, כי ש"הלקח שלו מהתקפות הטרור ב-11 בספטמבר [2001] הוא שכל פעם שאירוע כזה מתרחש חייבים להעביר מסר חזק המפריד בין המוסלמים לבין הטרוריסט".⁹

ב–יוני 2017 ביטלה ממשלת קנדה את החוק שאפשר לבטל אזרחות של אזרחים קנדים בעלי אזרחות כפולה אם הם הורשעו בעבירות טרור חמורות, בבגידה או בריגול.¹⁰בשיח פתוח עם הציבור בוויניפג, מניטובה אמר טרודו בין היתר את הדברים הבאים: "המפלגה הליברלית [בראשה עומד טרודו] סבורה, כי טרוריסטים צריכים לשמור על האזרחות הקנדית שלהם, מכיוון שאני סבור כך. ואני מוכן להתמודד עם כל אחד שאינו מסכים לכך, כיוון שהשאלה היא – כאשר אתה הופך את האזרחות עבור אחדים מהאזרחים הקנדים למותנית בהתנהגות טובה אתה מוריד בערך האזרחות עבור כולם. קנדי הוא קנדי הוא קנדי".¹¹

המדיניות הסלחנית כלפי תומכי דאעש הוכחה כשגויה במקרה של אארון דרייבר, צעיר ממערב אונטריו שהתאסלם. דרייבר נעצר ונחקר לאחר שהביע תמיכה בדאעש, ואולם לאחר מכן שוחרר במסגרת עסקה בה התחייב שלא להיות מעורב בפעילות טרור והופנה לקבלת ייעוץ בקהילה כדי לנטרל את תפיסת עולמו האסלאמית הקיצונית. ב-10 באוגוסט 2016 הוא נהרג ב– Strathroy שבאונטריו כשהיה בדרכו לבצע פיגוע התאבדות בקניון. המידע על כוונתו של דרייבר לבצע פיגוע הועבר לשירותי המודיעין הקנדיים ע"י ה-FBI.¹²

* * *